如何理解智慧民生服务工程

一、智慧民生服务工程建设

紧紧围绕城乡居民日益增长的个性化、多样化服务需求，运用“互联网+”物联网、人工智能、大数据、云计算等新技术，在统一构建的综合管理服务大平台上联通共享、互动交流、供需匹配，通过线上与线下立体互动、虚拟与实体交叉运用、人工与智能有机结合的服务模式，为广大居民提供全方位、多元化的便捷服务，为家庭提供全集成、“一终端”、 智能化控制体系，打造出更加安全、便利、舒适、愉悦的社区环境，全面提升居民的幸福感和满意度。

集成对接与民生工程相互的网络设备，智能终端健康监测设备、新媒体移动用户端、家庭电视安防设备，通过电子政务内网与市、县（区）政府主管部门，街道（镇）、社区、民生综合服务中心、基层机构等相互连通，通过外网与社会服务机构、服务商、慧民服务社等社会服务组织相互对接，实现上下级、内外网互联互通、数据交换。 

01、民生综合服务中心

综合服务中心是智慧城市的重要组成部分，是政府民生服务的示范工程，也是政府为民服务的示范点。中心以区县为单位，内设呼叫指挥、政务办事、健康医养、学习体验、文化娱乐、交流活动等十大功能服务。

02、社区慧民服务社

慧民服务社是在各城市组建的居家落地服务示范基地，是综合服务中心的缩小版。服务社分布在各社区、大型小区附近，上接市民综合服务中心，下接物业及千家万户，就近为周边社区居民提供办事接待、产品体验、免费服务、抵偿服务、线下活动等多种服务，让居民在家门口就能享受、体验智慧服务带来的便利。

03、媒体智能终端

对通手机、通微信、通电视、通网站、通终端“五通”社区智能化建设，让居民能随时随地便捷接收实时信息、办理业务、享受服务，最终实现城市信息化、智能化覆盖，构建“一网覆盖、五通支撑、新媒体服务”新格局。

通手机（APP）包含政务通、城市通、服务通、养老通，从政务沟通、衣食住行、便民生活与交互等方面，满足城市不同领域、不同人群的个性化需求。通终端，通过物联网的互通互用，配备不同功能的智能终端产品，如高龄孤寡特困的曲奇、唱机，适合年轻人的智能家居等，使其享受平台提供的便捷多样服务。

04、智能化社区

通过社区网络全覆盖、人脸智能识别、智能停车、楼宇智能化、社区一卡通、社区三屏互动、电子商圈、智能家居安防、智能物业、智能出行等智能化社区的建设，构建新型智能化社区，倾力打造更加安全、便利、舒适、愉悦的社区环境，全面提升居民智慧生活的舒适感、安全感。

05、数字化社区

通过对网格化服务管理、社区业务管理、综合管理、基础数据管理的建设，涵盖网格信息、人口、房屋、综治、党建、计生、社区保障、居民自治、农村管理等方面，为社区居民提供服务保障，建设数字化、智能化社区。

06、智慧居家养老

围绕现代老人的个性化需求，全方位跨界整合服务资源，从衣食住行、文化娱乐到医药健康，构建智慧居家养老平台，实现老人的各种需求，平台涵盖产品商城、蓝智慧消费养老、线上养老平台、线下实体店，以及服务团队，为老人构建“9+9”生态体系，让老人在快乐幸福的圈子里。（详见第九大产品内容介绍）

07、智慧社区养老

围绕老人不同特点和多样化需求，通过互联网+的方式，集成对接与养老相关的平台系统、网络硬件设备、智能移动终端、新媒体应用终端等，全面整合政府管理养老机构、社会公共服务资源和力量，以及养老企业产品，共建智慧化健康养老服务平台。涵盖社区老年护理院（日间照料）、健康管理中心（康养中心）、中央厨房、老年活动中心、在线医生等功能区域。

08、特殊人群服务

对残疾人、失能半失能人群、精神病抑郁病人群、戒毒人群监护、特困人群保障、护航出行护航等特殊群体，平台整合线上线下服务项目，配备如家庭医生、Lief胸贴监测、户外监管职能手环、智能终端等智能化终端产品或服务，更好的为特殊群体提供全方位保障和多元化服务。

09、城市通（一个APP畅享城市所有服务）

城市通，它汇聚了政务服务、公共服务、便民服务和第三方商业服务，让市民能随时畅享实时资讯、交通出行、教育缴费、看病就医、政务服务、社区服务等多样化城市服务，实现信息的互通互用和快速办理，让市民通过一个APP就能享受城市所有服务。

10、政府管理民生工作

围绕城乡居民各类需求，采用高科技信息化技术，全面整合网格管理、基础数据、社会事件、社区业务、社区事务、社会管理、社会组织、居民自治、办公管理等各种管理和政府公开、党政信息、便民生活、养老助残四大服务资源，集成多种系统功能，构建统一的网络体系，内外网协同办理、网上虚拟服务与网下落地服务同时进行，为广大居民提供12大类200多项服务内容，多样化、立体化、便捷化服务，全面提升城乡居民的幸福感和满意度。

11、智慧民生管理服务平台

平台包含21项主要系统：

12、智慧民生运营管理

智慧民生工程是新型智慧城市的重要组成部分，是智慧城市的延伸、发展和落实，是社会公益性项目。民生工程采用政府投资建设、购买服务，企业实施运营服务PPP模式。政府方面负责牵头主导、拨付资金、监督管理、提供配套支持，运营方则负责项目建设、维护、运营及市场化运营。

运营管理方面建立了一整套科学严谨的管理运营体系，涵盖制定严格的管理规范与操作标准、呼叫中心及服务人员的科学监管、社会服务商的考核管理、服务收费智能化、规范化五个方面。民生工程的盈利途径，包括政府购买服务、会员服务费、产品销售收益、服务收益、日间照料中心、中央厨房、广告宣传费、养老金管理及项目申报等。

二、“互联网+”阳光政务服务

整合部门行政审批业务系统和政务服务事项在统一平台，通过政务服务统一门户、三大支撑平台、两大保障体系，实现“一号一窗一网”审批事项快速办理。提高政府信息公开水平、服务能力和政府公信力，同时利用新媒体、手机APP等加强与市民的交流，建立监督新机制。

01、“一窗”受理制行政审批系统

通过建立“一窗”受理制和大厅办事网上办事申请制，实现“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”的服务模式，实现网上网下一体化；

02、政务服务资源整合平台

构建网上网下一体化政务服务体系，通过综合政务服务窗口和政务服务信息系统，实现对各级政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监督管理，促进政务服务规范运作；

03、政务服务统一网上平台

网站门户与窗口管理、中心管理、办公自动化等系统实现无缝连接，办事群众可以通过APP、微信公众号、门户网查询结果、监督、投诉建议；

04、新媒体智能化应用服务

智能提醒、一网通、用户中心、快递服务、手机APP、微信公众号、政务公开、便民服务、考核管理、综合办公、系统管理等主要功能。