以智慧党建统领智慧社会建设

加快城市化步伐和实施乡村振兴战略是推进城乡融合发展的总体部署，为适应新时期对加强社会治理的新要求，有效提高城市管理水平，充分发挥党组织的领导作用、轴心作用，运用网格化管理新模式，可以更好地服务基层、服务群众，推进社会的有效治理。

一、智慧党建综合服务体系

以智慧党建为基础，街道党委、社区党组织联动，街道社区、机关国企、“两新”组织、教育卫生党组织资源共享，与社会治理服务体系、政务服务体系、大数据市场主体服务体系等多个网络信息数据互联互通，实现党建工作与改革发展和社会管理服务深度融合的智慧党建综合服务体系。建设张覆盖各领域的党建网络，抓好对各级党组织和党员干部的穿透式管理，对落实全面从严治党主体责任、党组织和党员队伍建设进行实时监测、动态分析、预警提醒和综合评价，更好发挥领导核心作用，为全街发展稳定提供坚强保证。整合应用“党的基层组织建设信息系统”和街道各领域信息化平台功能，以“一图一云一标准”为主要内容，打造全域一体化的智慧党建平台。

1、绘制一张立体式的智慧党建地图。按照“全域一体”理念，将全街各领域、各层级党组织和党员融汇于一张区域图上，把地图从线下拓展到线上，条块结合，使全街党建工作在“一张图”上“全景式”、可视化展现，做到既能展示从上往下、集中统一的“树状”党组织架构，又能展示街道（园区）、社区范围内的“横向”党组织覆盖，实时掌握组织信息和党员动态，及时调度全面从严治党各项工作任务。

2、建设一个党建工作云数据中心。全面整合党建网站、党建APP、手机党报、现代远程教育平台和党员统计系统等资源，有效链接综治、民政、劳动保障、政务服务等多个网络的信息数据，系统录入落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单和事关全街的重要工作、重点问题、重大事项，厘清责任边界、明确责任内容、强化责任监管、严格责任考核，随时根据使用权限对信息进行采集、维护、传递、校核，对数据进行实时统计、多维分析和可视化呈现，督促各级党组织各司其责、各负其责、有分有合、统分结合，形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的党建信息化平台。

3、建立一套标准规范体系。主要包括六大功能：（1）学习教育功能。针对党员队伍结构的多样性、理论素养的差异性和地理空间的流动性，平台建立以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党章党规党纪为重点，集图文、视频、音频、电子图书等于一体的“理论学习库”。（2）感知提醒功能。针对跟踪落实主体责任不及时、不畅通的问题，平台对全区各级党组织和党员的工作动态进行24小时不间断感知，感知数据可视、可追溯。（3）互联互动功能。针对管理层级多、部门之间“数据隔离”的问题，建立街道（园区）、社区两级信息平台，在党群服务中心加装视频系统终端，以电话、短信、消息、视频等方式，按需精准连接，全街所有区域、领域和层级党组织实现互联互通。（4）考核评价功能。定期对落实全面从严治党主体责任情况、各级党组织履职尽责和党员干部干事创业、推动落实重点任务情况，实施积分制管理，利用后台大数据，实现量化的在线自动化考核，增强考核的实效性，落实主体责任,确保从严从实从快抓好整改落实。

二、网格化社会治理服务体系

以街道、社区综治中心建设为切入点，完善和创新社会治理体系，融入治理重点和服务职能，把系统平台作为支撑载体，用一年时间，围绕一个中心建设，布局五大功能板块，开发N个系统，形成“1+5+N”的工作体系。使社会治理形成“一张图、一张网、一个平台、一支队伍”，分析决策达到“一键知全局”。

1、建立网格化管理体系。设立街、社区两级网格化建设管理机构，负责管理同级网格化建设工作。

规范网格设置，建立街道、片区、基础网格三级网格化管理体系，按照“属地管理、街巷定界、无缝覆盖、尊重现有、规模适度”原则，将人口、法人、房屋、土地、组织、部件、事件全部纳入网格内。社区内以300-500户为标准，结合内部道路、绿地草坪、花园广场、停车场等公共区域面积，进行基础网格细化优化。园区、农区专属网格，综合考虑滞留户、商户、企业数量及区域面积进行划分，并建立动态调整机制。所有网格划分边界明晰，要素管辖权属明确，全部统一编码，实现地理信息数字化。

2、建立街道网格管理指挥体系。依托街道综治中心成立街道网格管理指挥中心，街道党委书记任本级网格管理指挥中心主任。按照社区、园区、农区工作实际，建立区域网格站。各社区筹建本级网格站，出让地块与邻近社区合建网格站，隶属社区管理，社区书记任站长。园区单独组建网格站，由街道综合党委指定一名党员科级干部担任站长。农区以各村集体经济组织为单位组建网格站，由村集体经济组织负责人担任站长。统筹全街各部门工作职责，同时与区相关职能部门实现对接，实现工作职能的有效整合。构建网格管理指挥中心、网格站、网格三级服务管理体系。

3、完善街道党群服务综合职能管理平台。街道依托管理指挥中心建设街道党群服务综合职能管理平台，即“管理指挥中心、接待服务大厅、社会组织入住场所、矛盾纠纷调处室、分析研判室”五大功能区和“网格化职能管控信息平台、公共安全视频图像信息交换共享平台、综合信息系统、视频会议系统、矛盾纠纷排查化解系统”五大功能板块。

4、完善社区党群服务综合职能管理平台。依托社区党群服务中心建设，结合社区重新压缩整合工作，打造服务场所，以便民服务中心、文化活动室、党员活动室、综治警务室为基础，辅以视频监控室、心理咨询室、社区组织入住场所等工程室，打造社区综合服务职能管理平台。

5、完善三个系统。以视频会议系统实现远程信访接待、网上巡检、指挥调度等视频会议功能。以综治信息系统实现网格化社会治理服务平台与综治信息系统平台对接联网，使基础信息和问题信息资源共享。建立矛盾纠纷排查化解系统，实现在街道和社区实行各类矛盾纠纷一个平台受理，一个系统录入，为综治、信访、司法“三合一”合署办公提供信息化支撑。

6、建立运行保障机制。建立工作例会、首问首办、值班备勤制度。建立网格事项准入、网格事项运行、网格事项督办、特殊人群关爱服务机制。

三、互联网+政务服务体系

实现互联网与政务服务深度融合，使用好“政务一网通”政务服务平台，形成全街各部门协同、整体联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系，构建起街道办事处、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局，大幅提升政务服务智慧化水平，让街道办事处服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

1、规范网上服务事项。按照上级部门制定的服务事项地方标准，编制我街公共服务事项清单和办事指南。结合天津市“政务一网通”政务服务平台的建设，实现政务服务事项编码管理，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。推进同一事项无差别受理、同标准办理。

2、优化网上服务流程。按照国务院深入推进审批服务便民化和天津市“政务一网通”改革的工作要求，全面落实优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的“统一受理、同步审查、信息共享、透明公开”。
   3、推进服务事项网上办理。提高政务服务事项网上审报比例，凡与企业、居民等密切相关的政务服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现一网通办。