以组织振兴引领乡村振兴研究

基层党建是乡村振兴的基础，俗话说“组织兴，则乡村兴;组织强，则乡村强”。在农村经济的发展过程中，抓住乡村振兴的发展机遇，充分发挥基层党组的作用，让基层共产党员起好带头作用，共同推进现代化乡村的建设。

乡村振兴是习总书记在2017年10月的十九大报告中提出的发展战略，习近平书记强调农业、农民、农村问题关系到国计民生的发展。目前国家已将“三农”问题作为基层党建工作的重点，促进乡村振兴战略的实施。2018年，国家出台了相关文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，同年李总理在政府报告中也提到国家要大力推行乡村振兴战略，促进现代化乡村的建設与发展。

一、以组织振兴引领乡村振兴的发展背景

从2017年开始，国家对“三农”问题作出详细规划，当年的农村工作会议分析了我国三农工作面临的主要问题和未来的发展任务，探究实施振乡村战略的重要意义，部署未来一段时期内的农业工作。2018年，国家出台了振兴乡村的规划方案，如土地承包合同再向后延续三十年。在国家政策的支持下，我国广大农村迎来了一个新的发展机遇。

乡村振兴战略大体分为两个阶段，第一阶段到2020年，乡村振兴战略要取得重大进展，乡村振兴战略的制度框架与政策体系要基本建成;到2035年，乡村振兴战略要取决定性的进展，这阶段农村现代化发展基本实现;到2050年，我国要达到乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富的发展目标。

发展乡村振兴战略，我们要全面贯彻中央有关基层党建的精神。坚持做到基层党组织管理农村工作，坚持农村、农业优先发展的战略，在发展过程中要牢牢树立以农民为主体，坚持乡村全面振兴。在发展的过程中，坚持城市与乡村融合发展，做到人与自然和谐共处，基层党组织要深入基层，因地制宜，制定不同的发展策略。在党的领导下，巩固与完善农村的基本经营制度，在未来很长的一段时间内维持稳定的承包关系，通过一系列政策保障我国的粮食安全。在加强农业基层建设的过程中，促进乡村经济的稳定发展。

国家实施乡村振兴的最终落脚点是要不断提高农民在农业领域发展过程中的参与度，让农民在经济发展的过程中增加收益。从根本上解决农业产业落后、农民就业难的问题。提高广大农民的净收入，达到安居乐业的目的。

二、实现乡村振兴的发展战略

1、提升基层组织的能力
        基层党组织的建设关系到乡村振兴的发展。从新中国建立后，我国一直都是一个农业大国，回望历史，党的基层工作重心始终是围绕农村工作展开。党中央也提出农业、农村要优先发展。基层党组织要健全组织体系，重点提升乡村振兴的组织力，打造强有力的基层组织体系，以适应当今农村经济发展的需要。优化基层组织设计，打破地域限制与地域偏见，坚持农村产业发展到哪，基层组织就建设到哪的原则，着力提升党组织的生产力，明确基层党组织的发展目标，严格要求基层党组织的队伍建设与制度实施。对乡村发展实行动态管理，定期对乡村发展进行评定，将评定结果与考核、评优评先、绩效相联系。

把乡村经济作为一个整体，引导有能力的人先富裕起来，进而带动全村经济的发展。因地制宜，制定集体的乡村经济发展规划，相关的政府部门实行“一对一”的连接帮扶，做到乡村经济集体发展。

2、培育基层干部，引领乡村发展

基层组织要牢记不忘初心的发展理念，肩负乡村振兴的发展重任，深入乡村，打赢乡村脱贫攻坚战[3]。为此基层党组织要履行和贯彻党的发展方针，做好组织群众，宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。履行好共产党农村基层组织工作条例所赋予的职责。习总书记强调，要以提升组织力为重点，建立健全基层组织、优化基层的组织设置、创新基层党的活动方式、扩大基层党组织的工作范围。在乡村振兴战略的引导下，优先坚持农业、农村的发展，全面加强乡村经济文明建设。基层党组织通过贯彻民主集中这一原则，实现对乡村重大问题、重要事项的有效领导。

3、吸引专业人才，提升乡村发展的支撑力

人才兴旺是乡村经济发展的前提，要贯彻实施乡村振兴战略，必须大力引进专业人才。让更多留在乡村的人感到安心，实行就地孵化培育乡村人才，支持乡村专业人才的发展。在基层党组织的引导下，建立相应的农业实训基地，让更多的农民掌握科学的农业种植技术。推行人才返乡创业的政策，很多年轻人毕业后选择留在城市，因为城市的就业机会多，发展前景好，这在一定程度上影响了乡村振兴战略的实施。面对这种情况，基层党组织要采取相应的政策，引进专业人才，为返乡人员搭建创业基地，为他们提供相应的资金支持，吸引更多的年轻人扎根乡村，为乡村振兴战略的发展奠定坚实的基础。

4、完善相应的法规，为乡村振兴提供制度保障

完善的村规村约是乡村振兴的前提。农村治理为乡村振兴的实施提供了保障，基层党组织需要构建教育与引导，自律与他律相结合的发展机制，形成以基层组织为核心、坚持乡村自治为基础、以人民群众为主体、促进乡村文明的建设。在实施乡村振兴战略的过程中，坚持以法治为基础，在基层党组织中，建立相应的法律服务体系，做到一个基层组织设立一个法律顾问，让更多的村民懂法、用法、守法。积极开展扫黑除恶的专项运动，打击乡村的非法活动，构建和谐、文明的乡村环境，让更多的村民住的安稳、住的舒心。积极挖掘乡村的优秀文化，基层党组织可定期举办相应的文化活动，基层党员干部要带头做好表率，摒弃陋习，引导村民崇德善行，为乡村振兴战略奠定坚实的文化基础。

乡村振兴战略的有序发展，需要完善基层党组织的建设，加强基层党员的管理，让基层党员干部发挥带头作用，把党的建设优势转化为发展优势，把基层党建的发展成果转化为乡村建设的发展成果，打造基层党组织的新名片，去更好的推动乡村振兴战略的实施。

作者：何 勇