党建标准化及智慧实施

通过党建标准化和智慧实施，党建工作内容能够细化和规范化，党建流程得到梳理和优化，党建活动具有可操作性，党建工作评价保证了公开公正公平。

标准是经济和社会活动的技术依据，是构成国家核心竞争力的基本要素，是规范经济和社会发展的重要技术制度，是经济和社会实现可持续发展的技术支撑。从本质上看，标准是各方协商一致的结果，制定和实施标准，就是政府、市场、企业、社会各方共同追求效益最大化、效率最优化的一种活动，体现了共同治理的理念。党建标准化，在明确基层党组织管理和监督职责，规范党组织建设内容、流程及评价方面具有不可或缺的作用。党建标准化从党支部的地位作用、合法设置、基础工作、制度建设、考核测评等多方面入手，全面推进党支部规范化、标准化、精细化建设，保持党组织和党员的先进性。通过标准化，党建工作内容能够细化和规范化，党建流程得到梳理和优化，党建活动具有可操作性，党建工作评价保证了公开公正公平。

一、党建标准化意义

1、党建标准化建设是完善党建制度体系构建的需要。

当前，党建工作更重视带有根本性、全局性、长期性的基本制度，而缺乏具体操作过程中的细则手册等。加上具体操作规则带有鲜明的时代性，应及时调整更新，导致党建工作与时代发展存在错位。因此，必须通过标准化，将党组织的学习教育机制、党内民主和监督机制、联系群众和服务群众机制、考核评估和奖励激励机制转化为各种具有可操作性、可评价性、固化的标准，使党建工作能落到实处。

2、党建标准化建设是督促单位党组织认真履行职责的需要。

组织建设中不健全的防范和监督规定缺乏约束力，导致规章制度形同虚设。缺乏应对与解决的惩戒机制，导致解决问题的不及时。党建工作存在的内容贫乏、方式单一、贯彻力度不够、工作实效不足等问题，可以通过标准化建立长效机制，将党建具体要求转化为明确的指标，把原来以定性为主的规定转化为以定量为主的指标体系，有利于形成科学、严谨、系统的建设工作管理运行机制，实现党建工作的制度化、规范化、程序化，切实增强党建工作实效。

3、党建标准化建设是破解党务工作难题的需要。

目前，党务工作存在责任心不强、形式主义严重、实效性较差等问题。通过党建标准化明确的绩效管理、具体操作和评价改进，实现党务工作由“虚”到“实”、由抽象到具体的转变，为推进党务工作科学发展提供了坚强的组织保障。

二、党建标准体系

党建标准体系是参照GB/T 15624.1-2003《服务标准化工作指南 第I部分：总则》、GB/T 13016《标准体系表编制原则和要求》、GB/T 13017《标准体系表编制指南》等国家标准和有关资料，结合党建实际情况，按照党建标准化相关法律法规、管理规定的相关要求进行编制的。标准体系是以“结构清晰、标准齐全”为原则，按照“先试点、后普及”的步骤进行编制的。

党建标准体系是以党建章程、条例和细则及相关国家、行业标准为依托，以建设通用标准为基础，以党建管理标准为主体，以保障标准为保证，以党建工作标准为支撑的子系统组成。不同层次的标准相互关联，相互制约，形成互为补充的有机整体。

第一层：标准体系建立的依据和基础。包括党建功能定位、工作目标，贯彻的标准化法规和标准化管理规定等内容，体系的所有标准都要在它们的指导下形成。

第二层：基础标准体系。基础标准位于总结构的第二层，标准体系的第一层，是指适合党建工作的各项通用标准，是作为单位制定党建管理标准、党建保障标准和工作标准的基础，具有广泛的指导意义。

第三层：党建管理标准和保障标准体系。位于总结构的第三层，标准体系的第二层。管理标准体系是对党建工作过程有关的重复性的管理活动进行了规定，并按其内在联系形成体系，涵盖了组织建设和党务工作的主要管理活动。针对管理活动功能的不同，具体分为组织活动运行管理标准、黨员监督考评标准等。保障标准体系是设施设备标准、后勤保障标准、环境保护标准、资源节约标准和组织文化建设标准。

第四层：党建工作标准体系。工作标准位于总结构的第四层，标准体系的第三层，对党组织中各岗位的职责、岗位人员基本要求、工作内容等工作事项进行了要求。

三、标准化的智慧实施

1、必要性。移动互联网已经深入到了社会生活的方方面面，极大地方便了人们的生活和工作，让人们生活更加便捷，让人们的工作更有效率。在党建这个重要的工作领域内，通过移动互联网技术与党建工作有机结合，依托移动互联网和现代信息化技术，可以达到提高党建工作效率，提升党建工作质量，有力推动党建与业务工作相互融合、相互促进的目标。

在党建工作领域将标准化与智慧化相融合，通过建设一套智慧党建系统，党员主要使用手机APP完成党建工作；党务管理人员使用PC后端系统进行党建业务管理；群众使用微信公众号了解并参与党建工作。在智慧党建系统上实现党的建设工作，包括组织机构建设、制度建设等功能；在智慧党建系统上实现党的日常工作，包括党组学习、组织生活、工作会议等功能；在智慧党建系统上实现党的监督，包括工作巡视、工作督察、群众反馈与举报等功能。

2、建设目标。1）建设一套智慧党建系统，党员主要使用手机APP完成党建工作；党务管理人员使用PC后端系统进行党建业务管理；群众使用微信公众号了解并参与党建工作。2）在智慧党建系统上实现党的建设工作，包括组织机构建设、制度建设等功能；3）在智慧党建系统上实现党的日常工作，包括党组学习、组织生活、工作会议等功能；4）在智慧党建系统上实现党的监督，包括工作巡视、工作督察、群众反馈与举报等功能。

3、建设重点。

1）掌上党支部。在线缴费、查找党员通讯录、活动全过程管理……基于手机端就可以完成，随时随地开展工作，查看信息，可谓是每个党员身边的党支部。

2）业务全覆盖。完整的党建业务操作流程，集宣传、管理、服务、教育、监督为一体，实现业务全覆盖的互联网+党建一体化管理系统。

3）数据可视化。基于数据挖掘与可视化展现，实现危机预警追踪、舆情风险评估，助力企业、党组织决策更加准确、快速。

4）多渠道展示。通过APP、微信等宣传渠道，基于文字、图片、语音、视频、VR等多媒体形式，彰显党建宣传贴近基层、贴近群众的鲜明特点，推出更多有温度、接地气、冒热气的党建工作宣传力作。

5）全闭环教育。实现课程管理、在线学习、互动答疑、移动评测、统计分析的党员教育学习的全闭环管理。

6）激励式氛围。搭建积分体系，通过激励表彰、排名的方式，鼓励党员进行知识学习、分享、互动，提高党性修养、党务管理水平和知识创新、利用效率。

四、结论

党建标准化的智慧实施，将传统党建模式升级为“标准化、闭环化”党建模式，以“互联网+党建”模式来破解党建难题、推进党建创新发展、努力开创全面从严治党新局面、架起党建工作新支点。

智慧党建系统，将互联网和党建、工作和党建、健康和党建完美地结合在一起。实现了党建提升互联网，互联网拥抱党建；党建促进工作，工作落实党建。智慧党建系统打了破时间、地域的限制，可以激发党员自主学习的积极性，使智慧党建系统真正成为宣传党的方针政策、凝聚党员正能量的阵地与窗口。智慧党建系统大大提升办公效率，标准化规范党建工作，值得一提的是，比如报名、在线考试、评论等操作可累计党员积分，对党员奖励、评比提供了切实有效的数据支撑。智慧党建系统进一步提高基层党建工作水平，充分发挥互联网在党建工作中的资源优化和集成作用，为政府机关、企事业单位提供更为简洁、高效、互动的党建工作解决方案。

作者：岳立