智慧党建的背景、建设意义和形式要求

一、智慧党建建设背景

党的十八大明确指出,要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。习近平总书记在全国组织部长会议上指出,“要高度重视信息化发展对党的建设的影响,做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里,充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平”。

2019年1月31日发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》第五章第十二条明确提出：“积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”。”因此,大力发展智慧党建具有重大的意义。

二、智慧党建的建设意义

1、基层“智慧党建”建设现状表明在国家信息化建设的进程中,党已经开始关注自身先进性建设；

2、学习推广“互联网+党建”“智慧党建”的经验做法，对于提升国家综合实力、加快国家现代化建设具有重要意义。

通过调研，进一步理清基层“智慧党建”的建设思路，树立基层党委“互联网+党建”追赶超越的目标，为快速建设“智慧党建”提供经验和方法。

三、“智慧党建”的形势和要求

当今世界，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助推器。习近平总书记指出：“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高群众工作水平”

（一）“智慧党建”应用典型

智慧党建已成为党建工作追赶超越的重要目标，积极探索利用“智慧党建”整合各类资源，引领基层服务型党组织建设创新，提升党建工作和为项目服务水平。

1、创新党务工作新平台。

为发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化，基层党组织充分利用“互联网+”模式，由党群工作人员首先创建了智慧党建系统，集成了签到管理、党员管理、学习管理、党务管理、作业管理5个模块，实现项目党建信息资源共享，学习资源共享，进一步提高了工作效率。

“智慧党建”配套微信端，集微视频党建、综合管理、解答服务等于一体，建立了详细的党员电子信息档案，基层党员办理业务时可以直观查找服务对象，减少了到处询问的环节，简化了办事程序。同时，借助广讯通平台，层层分级，能做到部门分工明确、人员到位，在线咨询、在线办理、流程说明等皆清晰明了，简化了办公手续，提高了办事效率。

2、扩展党员教育新渠道。

为适应移动互联网时代党员学习教育的特点，在完善党员干部现代远程教育网络体系的同时，正筹备智慧党建微信公众号，与党员干部现代远程教育平台在服务对象上形成互补。开设党旗红、非公党建、两学一做专题教育、最美党员、第一书记等特色栏目，及时推送党务知识、党建动态，宣传先进典型、成功经验。

3、构建党员活动新阵地。

为规范党组织生活，促进党务公开，加强支部与党员的互动交流，发挥典型示范带动作用，不少党支部利用QQ、微信群建立智慧党建“微支部”，定期发布学习教育资料，党员通过“微支部”参与各类学习教育活动，为支部建言献策。为解决流动党员教育管理难的问题，项目划分了2个党小组，建立了流动党员微信群，并指导流动党员加入。项目党委及时在微信群里发布学习教育、组织生活的时间、地点等信息，流动党员可以提前安排通过线上或线下参与学习，并在群里“晒”学习心得，报告有关情况，有效拉近了流动党员与党组织的距离。

（二）存在的问题。

当前，“智慧党建”已在基层项目“开花结果”，党员和各级党组织运用新媒体的热情不断高涨，这些都成为我们建设“智慧党建”的有力条件。同时，我们还应清楚看到存在的问题和差距，主要有以下三个方面。

1、统筹有待加强。

集团公司及上级党委层面还未出台智慧党建远期规划，建设“智慧党建”涉及的业务、技术和数据标准缺乏顶层设计，导致集团公司、分公司、项目三级业务系统建设重叠，系统通用性差，兼容互通存在障碍。新媒体的运用缺乏统筹，各级党组织建成的微信公众号、微信群、QQ群，未形成统一的管理机制，在党建宣传引导方面难以聚合力量。

2、信息化运用程度低。

远程教育、干部网络学习平台等学习教育系统还未整合，基于新媒体的教育资源数量偏少，党员在线学习教育体系尚未形成规模。党员管理方式单一，服务手段相对滞后。组织关系转接依靠传统手段，纸质填写回单盖章处理，还未实现网上自动转接；部分党员经常性流动，难以正常参加组织生活，个别基层党组织的党内生活不够规范，信息化纪实还处于摸索阶段；流动党员去向掌握难，管理服务难，未建立党员与党组织网上联系的有效渠道。党建考核评价难、评价不科学。

3、保障机制不够完善。

智库支持体系未形成。公司及上级党委尚未建立一支以专家、高校、科研院所和技术企业为主体的党建信息化咨询服务团队；人才队伍相对薄弱。党建信息化人才及知网懂网的骨干力量筛选、培养和管理工作不到位；资金保障机制不健全。智慧党建建设资金普遍投入不够，已建成的系统运维保障经费不足。

4、提高智慧党建水平的思路和建议

通过学习集团公司及先进地区、先进基层项目的经验做法，结合项目党建工作的实际情况，建议建设“智慧党建”的思路为：顶层设计和制度建设先行，以互联网和大数据为支撑，打造“一支队伍（网宣员队伍）”，构建“一网（虚拟的党建专网）一系统（党建关键业务系统）两门户（党建网站、党建微信公众号）”为核心技术架构的“智慧党建”应用体系；基层抓好应用推广和功能扩展，重点突破创示范，整体提升见效果。