城市是经济建设的主战场,也是党建工作的重要阵地。随着中国城市化进程的加快,大学生党员、非公企业党员、企事业单位退休党员,以及新产业、新组织、新阶层都向城市集聚,导致新的城市社区呈现出思想新、群体新、需求新、信息传播手段新等特点。
这对于如何巩固党在城市基层的执政基础,如何解答好城市基层治理,提出了新的挑战;我们必须要加强和改进城市基层党建工作,才能充分发挥城市基层党组织的政治引领和凝心聚力作用。
一、拓展党建阵地构建城市大党建格局
城市治理与基层党建就是网和纲的关系。在城市化加速推进过程中,党的组织要实现有形有效覆盖,必须顺应城市发展新时空,拓展党建工作的内涵和外延,同时还要强化党建统领,打造“党建高地”,构筑起联手共治的良好格局,让党 组织发挥作用、引领治理。
1、扩大党组织的覆盖首先就是扩大新兴领域的党建工作。盯住青年人群、特殊群众、村改社区、新兴行业等工作领域短板,强势推进党的组织向新阵地进军,加快实现区域党建的整体融合。
2、城市中心商务楼宇、核心商圈市场应该探索依托物业、工商、产权单位来建立党组织,在非公企业和社会组织,探索建立“两新”党建工作站,通过扫除“死角”让城市区域的每一个党支部都建起来。
3、顺应基层社会治理“一张网”要求,把党建触角伸向社会治理的“第一道防线”。对商务楼宇、产业园区、商圈市场等,推行“区域化党建+社区式管理”模式,把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上;让支部建起来、硬起来、强起来,筑牢城市基层战斗堡垒。
4、在实现全域组织覆盖的基础上,加快推动党建工作从条块分割向融合共建转变,以街道党组织为基本轴心,因地制宜划分党建片区,采取龙头带建、连片同建、抱团共建、商圈合建等多种模式,构建片区内各类组织联建共建、整体融合的创建格局。
二、探索让党建优势转化为治理优势
1、强化党组织的领导,完善多元化治理体系,让社区回归自治本源;加强对社会力量的领导,推动党的组织和工作在各类社会力量中有效覆盖,发挥党组织政治核心作用,确保社会力量参与社区治理的正确方向,激发社会组织活力。
2、以党组织作为纽带,把社区管辖单位的资源整合起来,把党员号召起来,任何事情只要党员带头了、党员发挥先锋模范作用了,就能凝聚起强大力量,通过做好宣传教育和组织动员群众的工作,在各项工作中掌握主导权、话语权,才能使党的主张成为群众自觉行动。
3、同时,各个社区中青年也是不可忽视的重要力量,很多青年都是共青团员,具有较高的学历和思想觉悟。社区在党建优势转化过程中,因注重调动和发挥青年的积极性和创造性,组织青年团员参加各项实践活动,为党建活动的开展注入强大的活力。
基层治理的好坏,关键在于党的引领,只有将党建优势转化为治理优势,才能激发出共治的原动力;只有让党组织在社会治理中的作用越来越凸显,党建工作才能成为城市发展中重要的“软环境”。
三、依靠互联网发展推进党建智慧化
当前,互联网、手机移动端正成为经济社会各领域不可或缺的重要组成部分,许多基层新问题往往因网而生、因网而变、因网而传。这就要求基层全面树立“互联网+”的思维,推动基层服务型党组织建设智慧化。
1、依靠“智慧党建”搭建起党内信息管理系统,把各级党组织、党员动态链接起来;通过建立的党建数据库、信息平台和终端交互系统,开通网上党支部、党员群众在线互动、网上接访等新功能,立足为群众提供优质高效的服务,将矛盾化解在基层一线。
2、同时能为社区党员群众提供在线学习、信息咨询、网络问政等服务,并为基层党组织提供党员动态管理、应急处理、及时调动等大数据信息,实现群众需求感知化、服务平台智慧化、社区管理民主化、党建工作常态化。
3、通过“互联网+组织+党员+群众”的结构,把党的组织生活、党员教育管理、党员群众服务、政务办理等各类信息全面融入党建数据库,实现各类数据兼容共通、上下信息互联互通。
4、最终形成区域互动、数据共享、信息共联的基层党建信息化格局,让党员在网上有自己的“阵地”,每一个事项在网上能找到办理的途径和解决的方案,实现基层情况动态掌握、群众诉求及时回应、红色教育随时开展、红色文化广泛传播的效果。