智慧养老的发展方向及服务

“智慧养老”模式以智能信息技术为手段开展养老服务，为我国应对日益严重的老龄问题提供了新的智慧养老的发展方向和途径，也为日益多样化、个性化的老年人提供了新的选择。虽然在我国许多地区已经开展了“智慧养老”服务模式的试点，但从其所能发挥的潜力来看，我国仍存在社会化程度不高、资源整合能力不强等问题，亟待提高各种“智慧养老”服务平台的自身运行水平，增强社会养老服务资源的调度与配置能力，增强社会养老服务平台的资源整合能力，提高社会养老服务资源的供给水平，强化社会养老服务体系的建设，为“智慧养老”模式提供优质服务资源。

智慧养老的发展背景是什么？

家庭养老功能的衰退

老年人口的激增表明了社会普遍存在的家庭核心化、小型化现象。随着农村劳动力大量进入城市，城市青年追求自由、独立生活的趋势，家庭养老保障功能逐渐丧失。激烈的市场竞争也使得年轻一代的生存压力增大，赡养、照料老人已经成为许多年轻人面临的又一个巨大的物质和精神压力。家庭养老意愿与家庭养老能力之间的剪刀差必然逐渐增大，表现在家庭养老功能上，即子女养老能力下降，空巢老人的孤独感增强。

不完善的社会养老功能

随着“单位制”的瓦解，国家的养老保障责任逐渐淡出，并向养老供给转移，但养老除了物质供给和经济支持，日常照料和精神慰藉更为重要。由于“养儿防老”依靠家庭养老观念长期存在，我国虽然提倡了多年，但依靠社区养老、机构养老等社会化养老方式，效果并不十分明显。在社区养老功能发挥方面，我国主要采取的方式是建立社区日间照料中心。尽管日间照料中心的功能不能完全满足社区老人养老的实际需要，但它的建设却遇到了一些困难。

一是选址难。老旧小区由于缺乏规划，基本没有多余的场地和空间开设日间照料中心，虽然新小区预留了规划场地，但在实际建设过程中也常常因小区居民的反对而被迫迁址另建，或规模大幅度缩小，致使社区养老功能无法充分发挥。此外，由于缺乏明确的法律法规，目前我国社区养老问题尚未得到很好的解决，因此，社区养老在很多地方仅仅是“看起来很美”，因为在实际调查中经常发现，社区日间照料中心有标识，没有设施；有设施，没有老人；有老人，无人照看。

老人院的冷热不均

所有这些都是对老人意愿的尊重和体现。在这种情况下，机构养老的发展出现了分化的局面：公办养老机构的服务对象主要是“三无”老人和部分普通老人，二者具有较大的一致性，但由于运营成本和服务质量上的差异，其生存状况一直未能得到有效解决。根据全国老龄办公室的统计。

除了公共和私人机构入住率的冷热不均之外，机构养老的冷热不均还表现在政府与老年人意愿的巨大差异。在我国养老服务体系建设存在不足的情况下，床位数所占的比例一再被提及。虽然从绝对数量上看，我国养老机构床位的确存在较大缺口，但这种缺口在不同的地区表现各不相同，有的地区甚至出现“过剩”现象。实际上，这种“过多”并非真正的过多，而是相对过多，即由于客观因素造成的过多，如地理位置、服务质量、服务价格等，都是与养老服务支付能力不足相对应的。所以如果一味追求比值，“热”就是政府绩效的显性，“冷”就是养老资源的效益不高。

智育养老的益处

智慧型养老是利用信息通信技术，连接各种服务体系，为社会提供养老服务的一种新型智慧养老的发展方向。相对于传统的家庭养老、社区养老和机构养老，“智慧养老”模式具有独特的优势，这也使得其潜在的发展前景受到各方的关注。

“智慧养老”利用互联网的信息交换和处理优势，强化了分散状态。

对社会养老服务资源的配置，对居家养老服务的开发，不愧是一场革命就“智慧养老”的独特优势，学者们认为：“互联网+居家养老”有助于解决目前居家养老信息交流不足、供需失调等问题，有利于提高居家养老服务的便捷性和灵活性；有助于拓展居家养老服务项目，丰富居家养老服务的内容，也能在一定程度上满足老年人在网络上的精神文化需求；有助于形成居家养老服务的闭环，从而促进居家养老服务质量的提高，也有助于提高居家养老服务的管理效率。对于“智慧养老”的实践可能性，学者们认为，未来老年人口的教育水平将不断提高，知识素养和文化观念将发生重大变化，接受新事物和运用现代信息技术的能力明显增强，实现“智慧养老”的构想将是可能的。

我国智慧养老的发展方向

由于我国人口老龄化规模大，老龄化速度快，如果继续依赖实体养老机构来提高养老保障服务，不仅会产生巨大的经济成本，而且会产生难以保证的效果，不符合大多数老年人居家养老的愿望。所以发展“智慧养老”，依托智能信息技术，实现分散养老资源的集中、准确、高效供给，是我国应对“未富先老”时代老龄化冲击的有效选择，具有重要的推广意义。

所以，随着物联网、大数据、云计算、人工智能等技术的不断发展和进步，我国“智慧养老”模式必将在技术上得到广泛应用，对提高我国养老保障服务水平起到不可忽视的积极作用。

“智慧养老”发展方向：服务社会化

面临日益严峻的老龄化形势，以及我国传统养老模式的力不从心，“智慧养老”模式无疑具有巨大的发展潜力和空间，但其获得也有赖于我国养老服务体系建设的不断完善，具体而言，就是要不断提高我国养老社会化水平，为“智慧养老”提供源源不断的资源供给。

一是提升各类“智慧养老”服务平台自身运作水平，增强社会养老服务资源的调度与配置能力；"智慧养老"服务平台要针对老年人多样化、个性化的养老服务需求，不断优化服务流程，增加养老服务专业队伍，加强资源收集、整合、调度、配置能力，构建模块化的养老服务资源网络，提高快速响应、精准服务的能力，提升服务体验。

二是加强“智慧养老”服务平台的资源整合能力，提高养老服务资源的社会供给水平；应对“智慧养老”服务平台的身份归属问题进行研究，确定平台的“身份”是“事业”还是“企业”，赋予进入平台的养老服务企业属性，制定政策措施鼓励、支持、扶持和扶持进入平台的企业发展，提高智慧养老服务平台的整合能力，扩大社会养老服务资源的总量供给，满足多样化的养老服务需求。

三是加强社会养老服务体系建设，为“智慧养老”提供优质服务资源；“智慧养老”服务模式归根结底是一种养老工具，其本身并不产生任何养老资源，其发展完全取决于现有养老资源状况。由于社会养老服务体系不完善、资源匮乏、资源质量难以保证，“智慧养老”服务模式新颖、方便、高效、快捷，很难成为居家养老服务的首选。为此，应从养老服务体系的规划、政策制定、人才培养、机构建设等方面加强顶层设计，以使我国的老年人能够老有所养、老有所医、老有所教，建立一个无缝覆盖的养老保障体系，并根据国情和老年人的收入水平，为其提供适宜、经济的居家养老服务保障。